13 de Marzo - Día del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS)
13 DE MARZO DE 1928: DÍA DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL (IESS)
Con la expedición de la Ley de Jubilación Civil, Ahorro y Cooperativa, se creó la Caja de Pensiones, el 8 de marzo de 1928, se logra un hito histórico y trascendental en el país. Esta entidad tiene como finalidad realizar pagos a los empleados que se acogen a la jubilación, o quedan incapacitados por diferentes motivos en el trabajo; concede pensiones de montepío, a los familiares de los asegurados que fallecen. Esta creación consta en e! Registro Oficial N°. 590 del 13 de marzo de 1928, siendo promulgado por e! Dr. Isidro Ayora, Presidente de la República, y designándose al doctor Alberto Larrea Chiriboga como el primer Gerente.
Para conmemorar ¡a fundación de la Seguridad Social se señaló en el año 1974, el día 13 de marzo.
El Seguro Social ha dado varios pasos importantes de superación y ha prestado valiosos servicios a sus afiliados. Pero aún no ha logrado resolver los problemas relativos a !a mayoría de ia población afiliada, ya que protege solamente al 6,3% de la población del país.
Al sistema de la Caja de Pensiones, se incorporaron los empleados bancarios. Posteriormente en 1935 se funda el Instituto Nacional de Previsión, organismo que tuvo a su cargo la aplicación del Seguro Social. El 3 de abril de 1937, se aprobaron los estatutos de la Caja del Seguro de los empleados privados y obreros, lográndose con ello la integración de vastos núcleos de la población.
Una fecha importante del Seguro Social, es la del 14 de julio de 1942, cuando se expide la Ley del Seguro Social Obligatorio, que rige hasta nuestros días con ciertas reformas que ha hecho el Congreso Nacional, especialmente en el año 2001. Establece el campo de aplicación de este régimen en cuanto a los afiliados, y las prestaciones que se otorgan, así como las estructuras jurídicas, administrativas y económicas de las Cajas de Pensiones.
El departamento médico del Seguro Social logra en 1958, su personería jurídica y una nueva organización administrativa, independiente de la Caja del Seguro Social. Más tarde, en 1963 se unifican las Cajas de Pensiones y del Seguro, fusionándose en un gran organismo que se denomina Caja Nacional del Seguro Social.
En el año 1964, se estableció el Seguro de Riesgos del Trabajo, el Seguro Artesanal, de Profesionales, Trabajadores domésticos, y se asignan recursos para el pago de subsidios en dinero por enfermedad.
En el año 1968, se logra un paso histórico, al iniciarse en el país el Plan Piloto del Seguro Campesino, integrando de esta manera a sectores marginados a la vida nacional, con Decreto Supremo expedido en 1970 se reestructura la Caja Nacional del Seguro, cambiando su razón social por Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).
El 14 de enero de 1972, se dicta el Código de Seguridad, habiendo regido este instrumento legal hasta el 28 de marzo de 1972 en que fue derogado. Con Decreto N°. 1048 de octubre de 1974, se procede a la reorganización del IESS, así como del Departamento Médico, en todo el país.
Larga es la trayectoria recorrida por el IESS, en sus años de existencia viene siendo motivo de gran ayuda a sus afiliados, ojalá siga constituyéndose en la solución de muchos problemas sociales y económicos que afecta a la clase afiliada y jubilada del país. Muchas controversias, se han suscitado a través de su presencia, en referencia al número exagerado del aparato burocrático con que cuenta la institución; como también se ha considerado como botín político; muchos presidentes de turno de la República, han acudido a los préstamos para demagógicamente emplearlos en ciertos rubros. Hasta la fecha el Gobierno Nacional no cancela la deuda que tiene con el IESS (Año 2003).
Sin embargo, de tantas vicisitudes, por las cuales atraviesa el IESS, en todos sus estamentos, creemos que cumple con una misión grande y sublime, con programas de verdadera protección y ayuda: en vivienda, salud, préstamos, etc. Como ejemplo de solución en atención del afiliado, podemos citar al Hospital Carlos Andrade Marín de Quito y muchos otros de todo el país.
